高梁市議会 2022-06-28 06月28日－06号
また、ほかの委員からは、公社は合併後の新市建設に当たって重要な役割を果たしてきた。行革の意思があったとしても、この間に議会に説明する機会はあったはず。もっと丁寧な説明があるべきと思うので反対するとの意見が出されたところでございます。 採決の結果、挙手多数で原案のとおり可決すべきものと決したところでございます。
また、ほかの委員からは、公社は合併後の新市建設に当たって重要な役割を果たしてきた。行革の意思があったとしても、この間に議会に説明する機会はあったはず。もっと丁寧な説明があるべきと思うので反対するとの意見が出されたところでございます。 採決の結果、挙手多数で原案のとおり可決すべきものと決したところでございます。
合併特例債は、合併市町村の新市建設計画に基づいて行う公共的施設の整備事業等に要する経費に充てるための地方債で、充当率は対象事業費の９５％、後年度の元利償還金の７０％が交付税措置をされるというもので、利用期限については令和７年度までとなっております。浅口市が利用可能な合併特例債の総額につきましては、国から示された算定式により算出される額で、１６３億５，１３０万円。
倉敷市民憲章でございますが、昭和47年２月１日、３市合併の新市発足５周年を記念しまして市民の皆様に公募した文案を基に、市民の皆様により、制定のいろいろな検討を行う委員会をつくって協働で制定したものでございまして、市民生活のよりどころや、住みよいまちづくりに関する思いの大変籠もったものであると考えております。
次に、議案第69号新市建設計画の変更についてであります。 委員から、この計画変更は牛窓学校給食調理場を廃止して邑久学校給食調理場に統合する計画変更となっているが、牛窓学校給食調理場は災害時の食料供給の場であるとか、以前は配食サービスも行っていたという優れた歴史を持っている。
次に、議案第69号新市建設計画の変更については、厚東議員より質疑通告がありますので、これより質疑に入ります。 厚東晃央議員の発言を許可します。 ８番厚東晃央議員。 ◆８番（厚東晃央議員） おはようございます。 議案第69号新市建設計画の変更について質疑いたします。
尾川議員の通告事項の２番目、新市データパックとなっております通告事項は、都市データパックの誤りであります。謹んでおわびして、御訂正をお願い申し上げます。 続きまして、ただいまの質問に対する答弁を願います。 吉村市長。 〔市長 吉村武司君 登壇〕 ◎市長（吉村武司君） それでは、尾川議員の御質問に順次お答えいたします。
年度瀬戸内市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 議案第64号 令和３年度瀬戸内市企業団地造成事業特別会計補正予算（第１号） 議案第65号 令和３年度瀬戸内市病院事業会計補正予算（第３号） 議案第66号 令和３年度瀬戸内市水道事業会計補正予算（第１号） 議案第67号 令和３年度瀬戸内市下水道事業会計補正予算（第１号） 議案第68号 第３次瀬戸内市総合計画を定めることについて 議案第69号 新市建設計画
御津，灘崎，建部，瀬戸の合併４地区において，新市建設計画等の期限を延長しながらもほぼ達成されました。また，廃止する予定でありました４つの支所を存続。平成30年豪雨のときの教訓を生かした判断だと，これは思っております。さらに，地域活性化事業として10年間で35億円の基金をつくって，地域独自の事業ができる体制を整えてこられました。
まず、現状についてですが、合併特例債は合併市町村の新市建設計画に基づいて行う公的施設の整備事業等に要する経費に充てるための地方債でございまして、充当率は対象事業費の９５％、後年度の元利償還金の７０％が交付税措置され、利用期限につきましては浅口市の場合、令和７年度までということとなっております。
次に、議案第29号新市建設計画の変更についてであります。 委員が、変更理由はとただしたところ、当局から、公共施設再編計画、庁舎再編計画を受けて、それを進める財源として合併特例債を活用するために新市建設計画を変更するとの答弁がなされました。
この要因としましては、本市の令和３年度当初予算は高梁市復興計画の次期ステージとなる復興期に移行するとともに、次期総合計画がスタートとなる重要な年であることから、道路整備はもとより新市まちづくり計画に基づく新消防庁舎、また高梁認定こども園などの大型事業が盛り込まれたことによるものであると考えております。 また、標準財政規模のお尋ねがございました。
合併特例債は、合併した市町村が新しいまちづくりに必要な事業に対する財源として、新市建設計画に基づき借入れすることができる地方債でございまして、充当率95％、交付税算入率70％と非常に有利な起債となっております。しかしながら、有利な起債とはいえ借金でございますので、無秩序な運用は後年度の財政負担に影響を及ぼすことも事実でありますので、その運用は慎重にあるべきと考えております。
年度浅口市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算 議案第２９号 令和３年度浅口市介護保険特別会計予算 議案第３０号 令和３年度浅口市畑地かんがい給水事業特別会計予算 議案第３１号 令和３年度益坂財産区特別会計予算 議案第３２号 令和３年度浅口市工業団地開発事業特別会計予算 議案第３３号 令和３年度浅口市水道事業会計予算 議案第３４号 令和３年度浅口市下水道事業会計予算 議案第３５号 新市建設計画
これらの改修に係る事業は、合併特例債の対象事業となる総合的で効果的な公共施設等の統合整備に当たるもので、その財源として合併特例債の活用を予定しているため、新市建設計画の変更をさせていただくということでございます。 時期のことでございますが、今回の新市建設計画の変更に係る公共施設再編計画及び庁舎再編計画による施設整備等の実施設計委託料等を令和３年度の当初予算に計上させていただいております。
年度浅口市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算 議案第２９号 令和３年度浅口市介護保険特別会計予算 議案第３０号 令和３年度浅口市畑地かんがい給水事業特別会計予算 議案第３１号 令和３年度益坂財産区特別会計予算 議案第３２号 令和３年度浅口市工業団地開発事業特別会計予算 議案第３３号 令和３年度浅口市水道事業会計予算 議案第３４号 令和３年度浅口市下水道事業会計予算 議案第３５号 新市建設計画
年度瀬戸内市後期高齢者医療特別会計予算 議案第23号 令和３年度瀬戸内市土地開発事業特別会計予算 議案第24号 令和３年度瀬戸内市企業団地造成事業特別会計予算 議案第25号 令和３年度瀬戸内市病院事業会計予算 議案第26号 令和３年度瀬戸内市水道事業会計予算 議案第27号 令和３年度瀬戸内市下水道事業会計予算 議案第28号 瀬戸内市牛窓国際交流ヴィラ指定管理者の指定について 議案第29号 新市建設計画
３８ 議案第２９号 令和３年度浅口市介護保険特別会計予算 第３９ 議案第３０号 令和３年度浅口市畑地かんがい給水事業特別会計予算 第４０ 議案第３１号 令和３年度益坂財産区特別会計予算 第４１ 議案第３２号 令和３年度浅口市工業団地開発事業特別会計予算 第４２ 議案第３３号 令和３年度浅口市水道事業会計予算 第４３ 議案第３４号 令和３年度浅口市下水道事業会計予算 第４４ 議案第３５号 新市建設計画
合併特例債の起債を借る要件としまして、まず新市建設計画の変更が必要になってきます。新市建設計画の変更内容と合わせた起債の事業計画というもので初めて起債が借りられることになっております。
合併特例債の起債を借る要件としまして、まず新市建設計画の変更が必要になってきます。新市建設計画の変更内容と合わせた起債の事業計画というもので初めて起債が借りられることになっております。
この間、新市総合計画を基本に、２期目までは均衡ある発展と一体感醸成を念頭にし、施策を展開してまいりました。３期12年間で総体的に申し上げますと、合併時に約束をさせていただいた事業につきまして、おおむね計画どおり進めさせていただくことができたと思っております。 １期目では、市内全域へのケーブルテレビ網、水道、道路の整備を進め、情報網や生活インフラを中心に集中的に整備をしてまいりました。